Modelo para la clasificación de procedimientos en base a su atribución competencial

Lago-Núñez, Guillermo
Abstract:
El catálogo o cartera de competencias y servicios establecidos tras la modificación de la LrBRL efectuada por la LRSA implica un rediseño en los procesos de toma de decisiones de los gobiernos locales. El presente documen- to, que llamamos modelo VAR (al basarse en los colores verde, amarillo y rojo para diferenciar cada supuesto, de forma parecida a como se ordenan los índices del Consejo de Ministros), sintetiza las modificaciones y correc- ciones que se considera necesario efectuar con carácter previo a la fase de resolución o adopción de acuerdos. En este modelo se asignan como competencias propias de los municipios las materias reguladas en la LrBRL, y no las que han podido ser previamente asignadas por la legislación sectorial o de régimen local au- tonómico. Si los órganos judiciales no están facultados para determinar la constitucionalidad de las normas, menos aún lo están quienes tenemos atribuidas las funciones de asesoramiento legal o fiscalización. Por ello se ha optado por poner de manifiesto las circunstancias de cada caso a la administración titular de la competencia al objeto de que delegue (o, en el caso de las Comunidades con Estatutos de autonomía de segunda genera- ción, transfiera), y se contemple el impacto financiero y jurídico de las decisiones que se adopten en el marco constitucional de la estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera. Se propone una clasificación de los expedientes para su inclusión en las relaciones que la Secretaría prepara y pone a disposición de la Alcaldía-Presidencia (ROF 81.1a) para la confección del orden del día de las sesiones de los órganos colegiados (ROF 82. 1), o en la fase de propuesta de acuerdo de los órganos unipersonales, así como los trámites e informes que habrá que incorporar.
Área(s) temática(s):
Año:
2014
Tipo de publicación:
Paper/Extenso Congresos GIGAPP
Número:
1081
Serie:
V Congreso Internacional en Gobierno, Administración y Políticas Públicas
Dirección:
Sede INAP. Madrid, España
Organización:
GIGAPP- IUIOG
Mes:
29-Sept 01-Oct. 2014

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